Dự án ngàn tỉ làm thực phẩm sạch gặp khó

   0   0  
  • gplus
  • pinterest
Theo Dofico, dự án đã cơ bản hoàn thành các thủ tục kể cả đánh giá tác động môi trường và đang chuẩn bị các điều kiện để triển khai xây dựng thì bắt đầu gặp khó khăn bởi thiếu tiền lệ.
Dự án ngàn tỉ làm thực phẩm sạch gặp khó


Việc thức ăn chăn nuôi bị phát hiện chứa độc chất tăng trưởng ở Đồng Nai khiến người tiêu dùng cả nước ngó lơ, kể cả với thịt sạch làm ngành chăn nuôi kêu trời cho thấy giá trị lớn của sản phẩm sạch.



Điều oái oăm, ai cũng thấy giá trị thực phẩm sạch từ trang trại đến bàn ăn, nhưng khi DN sẵn sàng chi cả ngàn tỉ đầu tư đáp ứng mong mỏi thì lại vướng đủ thứ…


Dự án nông sản “sạch” đầu tiên


Đó là dự án Khu liên hợp công nông nghiệp Đồng Nai – Agropark (Agroprak - huyện Xuân Lộc - Đồng Nai) do Tổng Cty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai - Dofico là chủ đầu tư trên cơ sở chấp thuận về chủ trương của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5578/VPCP ngày 3.2.2007 và văn bản 1629/TT-KTN ngày 15.9.2010.


Theo UBND tỉnh Đồng Nai, dự án Agroprak (hơn 2.100ha trên với tổng vốn đầu tư hạ tầng ước tính gần 2.000 tỉ đồng) được xem là mô hình tổ chức sản xuất nông nghiệp đột phá của Việt Nam đáp ứng quy chuẩn thực phẩm sạch từ “trang trại đến bàn ăn” cung cấp cho người tiêu dùng thực phẩm an toàn, đáp ứng được nhu cầu phát triển hội nhập quốc tế.


Nơi đây chia làm 6 phân khu chức năng là khu vực chăn nuôi, trồng trọt, chế biến, thương mại, nghiên cứu chuyển giao nông nghiệp công nghệ cao... Các phân khu này gắn kết chặt chẽ với nhau để hình thành chuỗi dây chuyền khép kín từ cung cấp giống vật nuôi, cây trồng đến sản xuất chế biến nông sản thực phẩm sạch, đưa sản phẩm tận tay người tiêu dùng qua hệ thống thương mại dịch vụ.


Khi đi vào hoạt động, các trang trại, nhà máy trong khu Agropark sẽ trở thành hạt nhân, cung cấp dịch vụ đầu vào (hạt giống, cây giống, con giống; thức ăn chăn nuôi, phân bón; chuyển giao mô hình sản xuất; chuyển giao, huấn luyện kỹ thuật...); đảm bảo đầu ra (thu mua nông sản, thu mua nấm, rau, củ, trái cây; heo thịt, sữa tươi...) cho các hộ trang trại, hộ nông dân trong khu vực.


Sau lễ động thổ, dự án Agropark hiện đang gặp khó. Ảnh: N.S
Sau lễ động thổ, dự án Agropark hiện đang gặp khó. Ảnh: N.S

Chủ đầu tư kêu trời


Hiện nay, theo Dofico, dự án đã cơ bản hoàn thành các thủ tục kể cả đánh giá tác động môi trường và đang chuẩn bị các điều kiện để triển khai xây dựng thì bắt đầu gặp khó khăn bởi thiếu tiền lệ.


Theo bà Nguyễn Thị Lệ Hồng (Tổng GĐ Dofico), các sở ngành liên quan đã không thống nhất trong việc xác định loại đất và vị trí để áp mức giá bồi thường. Có ý kiến cho rằng toàn bộ diện tích đất thuộc phân khu chăn nuôi tập trung Xuân Thành là đất phi nông nghiệp; ngược lại cũng có quan điểm cho rằng, chỉ những diện tích xây dựng văn phòng, hạ tầng là đất phi nông nghiệp, còn lại là đất nông nghiệp. Tương tự đối với vị trí đất, cũng chưa có sự thống nhất cao giữa các sở ngành, địa phương (nơi cho là loại 1 và nơi xác định loại 2 hoặc 3). Vì vậy đến nay vẫn chưa thể ký hợp đồng thuê đất đối với những phân khu đã thực hiện đầy đủ các thủ tục.


Oái oăm hơn, chính các phương án bồi thường hỗ trợ của chính quyền lại... không thực tế với giá thị trường. “Có hộ dân, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Xuân Lộc xác định có vị trí 3, mức bồi thường 25.000 đồng/m2, mức hỗ trợ 37.500 đồng/m2. Trong cùng thời điểm, các hộ đang tự thỏa thuận sang nhượng với nhau theo giá thị trường chỉ từ... 20.000 đồng/m2 đến 30.000 đồng/m2 tùy vị trí và tình trạng đất. Như vậy, với phương án này Dofico phải chi ra số tiền lớn hơn 2 lần giá trị thực tế là hết sức bất hợp lý!” - bà Hồng lo lắng khả năng này cũng sẽ lập lại khi lập phương án bồi thường chi tiết các phân khu còn lại.


Vướng và khó dây chuyền


Không chỉ chủ đầu tư than trời, kêu tới bộ ngành liên quan, UBND tỉnh Đồng Nai cũng bức xúc rằng theo văn bản chấp thuận chủ trương thành lập của Thủ tướng thì dự án Agropark được hưởng ưu đãi theo quy chế KCN. Nhưng khi Chính phủ ban hành Nghị định 108 (quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư) và Nghị định 124 (quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập) thì Agropark đã bị “loại” ra khỏi địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn.


Trong khi đó, thực tế hơn 75% diện tích dự án vẫn thuộc địa bàn kinh tế khó khăn theo Quyết định số 30 ban hành ngày 5.3.2008 của Thủ tướng và Quyết định số 01/2008 của Uỷ ban Dân tộc (phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn).


Dù vậy, dự án không được ngành chức năng cho miễn tiền thuê đất và không được hưởng các ưu đãi theo Luật Thuế doanh nghiệp, đầu tư.


Nên dự án đã gặp “dây chuyền” khó khăn. Cụ thể, tại phụ lục kèm theo Nghị định số 61/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thì Agropark thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư bởi đây là dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp - nông thôn phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống cộng đồng nông thôn. Agropark là dự án thu hồi đất nông nghiệp nhưng để làm nông chứ không thay đổi mục đích sử dụng đất (làm công nghiệp như các KCN làm nhà máy xí nghiệp) hay bất động sản.


Tuy nhiên vì không được hưởng ưu đãi, khi thu hồi đất phải theo 69/2009/NĐ-CP, tức bị đánh đồng với dự án bất động sản. Điều này dẫn tới chi phí bồi thường hỗ trợ tăng lên từ 1-1,5 lần thì dù đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng hoàn chỉnh, cũng không thu hút được các nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp do giá thuê đất quá cao trong khi mức lợi nhuận đối với ngành trồng trọt đạt trên 100 triệu đồng/ha/năm là rất khó.


Theo Ngô Nguyên


Lao động


Tag :

  • gplus
  • pinterest
Bình luận (0)
Đánh giá:

Dự án ngàn tỉ làm thực phẩm sạch gặp khó

Theo Dofico, dự án đã cơ bản hoàn thành các thủ tục kể cả đánh giá tác động môi trường và đang chuẩn bị các điều kiện để triển khai xây dựng thì bắt đầu gặp khó khăn bởi thiếu tiền lệ.


Du an ngan ti lam thuc pham sach gap kho


Theo Dofico, du an da co ban hoan thanh cac thu tuc ke ca danh gia tac dong moi truong va dang chuan bi cac dieu kien de trien khai xay dung thi bat dau gap kho khan boi thieu tien le.



Viec thuc an chan nuoi bi phat hien chua doc chat tang truong o Dong Nai khien nguoi tieu dung ca nuoc ngo lo, ke ca voi thit sach lam nganh chan nuoi keu troi cho thay gia tri lon cua san pham sach.



Dieu oai oam, ai cung thay gia tri thuc pham sach tu trang trai den ban an, nhung khi DN san sang chi ca ngan ti dau tu dap ung mong moi thi lai vuong du thu…


Du an nong san “sach” dau tien


Do la du an Khu lien hop cong nong nghiep Dong Nai – Agropark (Agroprak - huyen Xuan Loc - Dong Nai) do Tong Cty Cong nghiep thuc pham Dong Nai - Dofico la chu dau tu tren co so chap thuan ve chu truong cua Thu tuong Chinh phu tai van ban so 5578/VPCP ngay 3.2.2007 va van ban 1629/TT-KTN ngay 15.9.2010.


Theo UBND tinh Dong Nai, du an Agroprak (hon 2.100ha tren voi tong von dau tu ha tang uoc tinh gan 2.000 ti dong) duoc xem la mo hinh to chuc san xuat nong nghiep dot pha cua Viet Nam dap ung quy chuan thuc pham sach tu “trang trai den ban an” cung cap cho nguoi tieu dung thuc pham an toan, dap ung duoc nhu cau phat trien hoi nhap quoc te.


Noi day chia lam 6 phan khu chuc nang la khu vuc chan nuoi, trong trot, che bien, thuong mai, nghien cuu chuyen giao nong nghiep cong nghe cao... Cac phan khu nay gan ket chat che voi nhau de hinh thanh chuoi day chuyen khep kin tu cung cap giong vat nuoi, cay trong den san xuat che bien nong san thuc pham sach, dua san pham tan tay nguoi tieu dung qua he thong thuong mai dich vu.


Khi di vao hoat dong, cac trang trai, nha may trong khu Agropark se tro thanh hat nhan, cung cap dich vu dau vao (hat giong, cay giong, con giong; thuc an chan nuoi, phan bon; chuyen giao mo hinh san xuat; chuyen giao, huan luyen ky thuat...); dam bao dau ra (thu mua nong san, thu mua nam, rau, cu, trai cay; heo thit, sua tuoi...) cho cac ho trang trai, ho nong dan trong khu vuc.


Sau le dong tho, du an Agropark hien dang gap kho. Anh: N.S
Sau le dong tho, du an Agropark hien dang gap kho. Anh: N.S

Chu dau tu keu troi


Hien nay, theo Dofico, du an da co ban hoan thanh cac thu tuc ke ca danh gia tac dong moi truong va dang chuan bi cac dieu kien de trien khai xay dung thi bat dau gap kho khan boi thieu tien le.


Theo ba Nguyen Thi Le Hong (Tong GD Dofico), cac so nganh lien quan da khong thong nhat trong viec xac dinh loai dat va vi tri de ap muc gia boi thuong. Co y kien cho rang toan bo dien tich dat thuoc phan khu chan nuoi tap trung Xuan Thanh la dat phi nong nghiep; nguoc lai cung co quan diem cho rang, chi nhung dien tich xay dung van phong, ha tang la dat phi nong nghiep, con lai la dat nong nghiep. Tuong tu doi voi vi tri dat, cung chua co su thong nhat cao giua cac so nganh, dia phuong (noi cho la loai 1 va noi xac dinh loai 2 hoac 3). Vi vay den nay van chua the ky hop dong thue dat doi voi nhung phan khu da thuc hien day du cac thu tuc.


Oai oam hon, chinh cac phuong an boi thuong ho tro cua chinh quyen lai... khong thuc te voi gia thi truong. “Co ho dan, Trung tam Phat trien quy dat huyen Xuan Loc xac dinh co vi tri 3, muc boi thuong 25.000 dong/m2, muc ho tro 37.500 dong/m2. Trong cung thoi diem, cac ho dang tu thoa thuan sang nhuong voi nhau theo gia thi truong chi tu... 20.000 dong/m2 den 30.000 dong/m2 tuy vi tri va tinh trang dat. Nhu vay, voi phuong an nay Dofico phai chi ra so tien lon hon 2 lan gia tri thuc te la het suc bat hop ly!” - ba Hong lo lang kha nang nay cung se lap lai khi lap phuong an boi thuong chi tiet cac phan khu con lai.


Vuong va kho day chuyen


Khong chi chu dau tu than troi, keu toi bo nganh lien quan, UBND tinh Dong Nai cung buc xuc rang theo van ban chap thuan chu truong thanh lap cua Thu tuong thi du an Agropark duoc huong uu dai theo quy che KCN. Nhung khi Chinh phu ban hanh Nghi dinh 108 (quy dinh chi tiet thi hanh Luat Dau tu) va Nghi dinh 124 (quy dinh chi tiet va huong dan thi hanh mot so dieu cua Luat Thue thu nhap) thi Agropark da bi “loai” ra khoi dia ban kinh te - xa hoi kho khan.


Trong khi do, thuc te hon 75% dien tich du an van thuoc dia ban kinh te kho khan theo Quyet dinh so 30 ban hanh ngay 5.3.2008 cua Thu tuong va Quyet dinh so 01/2008 cua Uy ban Dan toc (phe duyet danh sach thon dac biet kho khan).


Du vay, du an khong duoc nganh chuc nang cho mien tien thue dat va khong duoc huong cac uu dai theo Luat Thue doanh nghiep, dau tu.


Nen du an da gap “day chuyen” kho khan. Cu the, tai phu luc kem theo Nghi dinh so 61/2010/ND-CP cua Chinh phu ve chinh sach khuyen khich dau tu vao nong nghiep, nong thon thi Agropark thuoc linh vuc khuyen khich dau tu boi day la du an dau tu xay dung ket cau ha tang nong nghiep - nong thon phuc vu san xuat kinh doanh va doi song cong dong nong thon. Agropark la du an thu hoi dat nong nghiep nhung de lam nong chu khong thay doi muc dich su dung dat (lam cong nghiep nhu cac KCN lam nha may xi nghiep) hay bat dong san.


Tuy nhien vi khong duoc huong uu dai, khi thu hoi dat phai theo 69/2009/ND-CP, tuc bi danh dong voi du an bat dong san. Dieu nay dan toi chi phi boi thuong ho tro tang len tu 1-1,5 lan thi du dau tu xay dung he thong ha tang hoan chinh, cung khong thu hut duoc cac nha dau tu thu cap dau tu vao linh vuc nong nghiep do gia thue dat qua cao trong khi muc loi nhuan doi voi nganh trong trot dat tren 100 trieu dong/ha/nam la rat kho.


Theo Ngo Nguyen


Lao dong


RẤT NHIỀU SẢN PHẨM

SẢN PHẨM PHONG PHÚ

Đa dạng hàng trăm ngàn

CÁC THƯƠNG HIỆU NỔI TIẾNG

THÔNG TIN ĐA DẠNG

Chi tiết từng loại hàng

TIN TỨC CẬP NHẬT

TIN KINH TẾ

Các tin cập nhật liên tục

HỖ TRỢ NHANH CHÓNG

HỖ TRỢ NHANH CHÓNG

Tư vẫn miễn phí, nhiệt tình

Cần Mua Bán ? www.canmuaban.net Hà Nội, Việt Nam 75 Đinh Tiên Hoàng VN-HN 10000 VN ‎0900000000